官道无疆-第2032部分
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秦宝华也听出来了一些意思，光是这么嘴巴喊，有些老油子是听不进去的，自己和陆为民都是新官上任，而有些厅局一把手都是久经考验的，好多干部担任正厅级干部甚至超过十年，有些人甚至比自己和陆为民资历还老，还有的也就是那么一两年就要到点下来，你这嘴皮子吆喝两下，吓唬谁呢？也没有犯什么原则性的错误，总不能因为这个你就把我给撸了吧？
这一点连秦宝华都觉得作难，一些只有一两年就要下来的老油子，你还真没太多的办法，在组织部那边做方案时也就要面对这种锐气全无只想混日子捞待遇的人，让他们下，年龄没到。没犯错误，而且也不是那种特别核心的岗位，所以也是相当头疼，只能暂时搁着。等拖到时间到再来处理。
现在陆为民如果想要对这些人下手，那无疑就是有些冒风险了，这些老油子影响力不小，而且干了几十年工作，没点儿真材实料的事情你就要让他“下岗”。那还不得找你闹个天翻地覆？
“省长，这些人打多就那么一两年了，现在我们处于这个骨节眼儿上，实在没有必要去树敌太多，我们的精力还得要放在工作上，有些事情能忍就忍过去了，不是说小不忍则乱大谋么？”秦宝华脸上也有一抹苦笑之色。
陆为民也轻轻叹了一口气，对于那些仕途上无所追求的人，还真没有太多的办法，都在喊能者上。平者让，庸者下，可共产党的干部这么多年来都形成了惯例，那就是能上不能下，只要没有犯原则性的错误，你就不能把我给撸下来。
这不是什么规矩，而是这么多年来潜移默化形成的习惯，人都要老，都要退下来，你也得想想你到这个年龄的时候。当你年龄差不多，仕途无望时，你是不是也会有这样的心态？总不能有这种心态，你就的要把他们都给弄下来吧？
“宝华。对于这些厅局干部们，和地市州的干部们比一比，他们实在是太轻松了一些，现在压力都在下边，地市州的都动起来了，为什么。因为有压力，而这些厅局干部们呢？要说没有压力，也不是，但压力要小得多，毕竟给他们没有多少真正刚性的数据要求，而且标准都是他们自己给自己来定，还能找出各种客观理由来推诿，所以啊，这一句话，缺乏足够的压力，除了在仕途上前景的主观能动性激发，以及起码的职业道德约束，你说我们的这些干部，单凭党性原则来开展工作，究竟有多大动能？”
陆为民这番话就有点儿诛心了，言语中直指现在很多干部的缺乏必要的党性修养、道德素养和职业道德，如果只是基层倒也罢了，问题从陆为民嘴里出来，显然就是指厅局级起码也是副厅级干部们了。
“省长，您这个观点有点儿以偏概全了吧？”秦宝华内心其实是认同陆为民的这个观点的，现在干部中混日子的太多了，尤其是那些在仕途上没有太大前景的干部，基本上都是以当一天和尚撞一天钟的姿态在混，而且这种干部数量不少，还有极少数则是看到自己年龄即将到点，心态不平衡，而出现五十九岁现象，最终身陷囹圄，
“宝华，这里只有我们俩，也没有必要遮着掩着，我们的干部素质水准情况，我们自己心里清楚，更为关键的是我们缺乏一个较为科学和量化的体系来对我们的干部进行考评，现有的干部考评机制，人为性的因素还是多了一些，也就是说主观性太强了。”陆为民也有些无奈的摇摇头，有些东西不是哪一个人能够改变的，哪怕自己贵为省长，一样无能为力，只能在可供调整的范围内尽可能的做到最好。
秦宝华默然无语，作为体制内已经算是高层干部了，对于目前干部选拔和管理体制中的种种弊端，她这个担任过组织部长的角色自然是心知肚明，要解决这些弊端和问题，还需要从制度上进行改革和改进，但这就不是省一级层面能做到的了，哪怕是一些这方面的探索试点，都需要经过高层的研究批准。
“算了，宝华，不说这些事情了，厅局这些部门的工作，我们也要有侧重和针对性一些，像发改、交通、财政、公安、农业、经信、商务、旅游、水利、林业、国土、建设这些和下一步发展工作息息相关的部门，我们得盯紧一些，老恽、燕秋他们那边，也要督促着，我现在到真有一种感觉，在省这个层面还真有点儿上不沾天下不着地的感觉，虚浮，沉不下去，工作的推进力度深入不下去啊。”
陆为民的话让秦宝华深有同感，“省长，你说的这个感觉我也有，在组织部那边还不明显，但是到省政府这边就有点儿感觉了，在宋州工作时，觉得更好发力，抓什么项目，培育什么产业，走什么路子，都觉得心里有数，但是现在到省一级层面来了，放眼望去，似乎样样都需要亲自抓，但是又抓不住，似乎也可以都交给下边地市来干，自己督促就行，但一琢磨，你这督促的力道够么？下边的推进会不会走偏？能不能达到预期目的和效果，心里就不踏实，……”
“吾心有戚戚焉啊。”陆为民颇为感慨，“这说明我们省政府的执行力还不够，怎么来解决这个问题？还得要靠两方面，一是抓方向，抓制度，二是抓干部，从这两方面来保证我们的工作推进。当然，这也要求我们在工作构想规划布局上就要更有针对性和实效性，你要能让下边地市州真心认可你的布局安排符合各地的实际，能够推进地方上的工作。”
省级层面对地市州这一级层面工作的落实推进历来是一个难点，如何来实现，多年来也一直是考验省委省政府驾驭力和执行力的主题，在这一点上，陆为民已经意识到了自己的上一届，也就是尹国钊——杜崇山这两人关系不睦进而导致省委省府两边工作脱节带来的负面影响，连省政府组成部门和直属机构都如此，你可以想象得到下边情况如何。
现在要想重新把这项工作抓起来，还得要下大力气，这也需要自己和尹国钊要形成默契，否则情况一样难以得到多少改观。
陆为民和秦宝华都意识到了这一点。
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“凌阳，省长非常重视农业这一块啊。”孙慕河从陆为民办公室里一出来，就忍不住咂了咂嘴，“真有点儿出乎我的意料，都说省长是搞工业起家的，好像他在宋州和丰州也没看出对农业这一块工作有多重视啊，怎么现在却反了一个个儿啊？是不是我自我感觉太良好？”
“嘿嘿，孙省，还真不是错觉，省长对农业的重视程度让我这个农业厅长都觉得惊讶，先前还有些沾沾自喜，觉得能得到省长重视，有利于农业工作的开展，现在，我是觉得头大如斗啊，这一上午，给我们提了多少要求，分派了多少工作，而且几乎是件件要落实，时间催得这么紧，我们厅里就这么多人，涉及到全省十三个地市州，这要跑下来落实都有些来不及啊。”
赵凌阳话虽这么说，但是眼睛里流露出来的精光倒是把心思暴露出不少。
第二十一卷 谁主沉浮 第二十一节攻坚克难（）
这一次省公安厅没有作为代表发言，但是鲍成钢却早已经准备好了发言稿，哪怕不发言，但他也准备将这份发言稿交给省政府办公厅，交给陆为民。
公安工作面临着严峻的挑战，而公安队伍离职现象也越来越多，尤其是在基层公安队伍，大量通过公招进入进入警察队伍的民警通过各种方式离开公安队伍，其中相当一部分都是身在曹营心在汉，一旦有机会就想方设法调离，进入其他政府部门的公务员队伍。
这些在公安队伍中工作了三到五年的年轻人经历了公安机关这个可以接触方方面面工作的熏陶，有了相当工作经验，进入其他政府部门也颇受欢迎，而收入相当，但是工作量却要轻松许多，发展前景也远胜于公安机关，正因为如此才导致相当多的警察更愿意跳离公安队伍进入其他政府部门。
这些在基层相当突出的问题反馈到了省公安厅，也引起了省公安厅的高度关注，一支稳定的队伍是确保公安工作得以正常推进的基本要求，而当一支队伍都不能稳定的时候，也就意味着这项工作恐怕就要出大问题了。
鲍成钢知道自己这篇发言稿恐怕不会让陆为民感到高兴，省政府办公厅要求各部门的发言稿都是有要求的，主要谈工作构想和打算，当然也可以谈问题，但是自己这篇让省厅一帮子笔杆子们煞费苦心炮制出来的东西更多的就是谈问题，当然也谈了针对这些问题的解决办法，在鲍成钢看来，只有有针对性的解决掉这些问题，才能真正让公安工作得以上新台阶，才能满足当前人民群众对公安工作日益增高的需求。
鲍成钢不在乎领导对于自己的看法，他已经五十八岁了，还有两年就要下来，他希望利用这两年时间，利用自己和陆为民还算不错的关系。解决公安工作中的一些实际问题，为下一届厅党委班子打下一个好的基础，而且与陆为民接触这么多年，他也相信以陆为民的眼光应该看得到很多问题。解决这些问题也有利于公安机关在今后的工作中更好的为全省社会经济事业发展保驾护航。
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最后四十分钟。
秦宝华要作十五分钟的点评，然后就是二十五分钟陆为民就本次政府常务会议工作情况进行一次综合论述，同时也要谈一些自己关于当前各方面工作的想法和意见。
秦宝华的十五分钟点评也包括两项内容，一项是关于她自己分管工作的点评，一项是关于全省经济运行情况的一个评价和看法。也要谈她自己的观点意见。
“对于全省经济运行情况，呆一会儿为民生长还要进行全面综述，我本来不该赘言，但是省委常委会上已经三度研究全省经济运行发展状况，一至四月，昌江经济增速仍然处于进一步放缓的趋势下，可以说形式相当严峻，当然，可能有的人要说，这是全国经济下行大格局下的趋势。我们昌江也无力回天，这话听起来也有理，去年第四季度，全国经济增速为9。8％，今年下降为9。7％，我们昌江经济增速去年第四季度12。9％，今年第一季度12。1％，下滑了0。8％，看起来也在正常范围之内，但是我们要看到。在我们全省经济发展仍然很不平衡，曲阳、西梁、宜山三市一季度经济增速均低于9％，曲阳下滑到增速仅有7。9％，西梁8。2％。宜山8。3％，堪称惨淡，除了昌西、昌州、丰州、黎阳、洛门高于全省平均增速，其余各地市州经济增速均低于全省平均增速，同志们，触目惊心啊。”
秦宝华从一接手常务副省长的工作之后就意识到了全省经济形势的不容乐观。比起五年前，全省经济发展的不平衡显得更突出，她几乎是突击跑了几个地市州，带回来的消息也是让她有点儿夜不能寐的感觉，不仅仅是经济增速放缓那么简单，最关键的不少地市州似乎陷入迷途，找不到怎么来提振经济，找不到如何来实现突破，传统产业上的加大投入，或者依靠基建投资似乎也走到了尽头，各地纷纷把心思打到了房地产业上，不断通过各种政策手段来刺激房地产业投入，而实体产业上的困境却越来越明显，这也是秦宝华最为担心的地方。
当然亮点不是没有，但秦宝华很清楚光凭有限的几个亮点是拉不动全省经济发展的，哪怕是宋州，也不行，作为常务副省长，她很清楚，全省经济发展要提速，不仅仅宋州要起来，而且也要重点解决像曲阳、西梁、宜山这几个严重拖后腿的地市的发展问题，省委这一次已经对这几个地市动了大手术，而且还是在自己主导下进行的调整，如果再不能有所扭转，那秦宝华都觉得有些没辙了。
按照木桶理论的说法，像曲阳、西梁、宜山这三个地市经济增速比全省经济增速接近低了四个百分点，是全省经济最大短板，也是拖累全省经济增速的最大症结所在，如果这三市的经济增速能够恢复到现在全省的平均增速，基本上全省经济增速就能增加0。5个百分点，如果像桂平、普明、洛门、青溪、昆湖这几个城市�
